新冠肺炎疫情下美国弱势群体的人权困境

新冠肺炎疫情下美国弱势群体的人权困境
【鸣 镝】  出人意料的新冠肺炎疫情在全球多个国家爆发,不只对全人类的生命安全和身体健康形成严峻要挟,也对世界各国的管理理念、管理系统和管理才能提出了严峻考验。在全球抗击应对新冠肺炎疫情的过程中,最令人困惑的工作,莫过于美国新冠肺炎确诊人数超越150万例,感染逝世人数打破9万人,成为全球新冠肺炎疫情当之无愧的“震中”。  虽然世界卫生组织的专家团队屡次敦促各国以遏制为中心,依据本身情况归纳施策,在维护健康、避免经济社会动乱与尊重人权之间获得杰出平衡,可是,面对新冠肺炎疫情,美国特朗普政府急于世界“甩锅”而非国内防控、忙于嫁祸于人而非反躬自省、惯于抹黑诬蔑而非协同共治的抗疫举动,不只改写了人们关于美国国家管理理念、系统和才能的传统认知,并且打破了关于美国作为“人权卫兵”和“民主旗手”的种种自诩形象。事实上,新冠肺炎疫情突击下的美国,其人权情况不容乐观,尤其是白叟、儿童、残障者和流浪者为代表的社会弱势集体,其人权保证的不力情况极端严峻。  弱势集体的人权能否得到有用保证,既是调查一个国家人权情况的首要窗口,也是查验一个国家政治文明程度的重要规范。在严峻公共卫生危机中,弱势集体的风险防控才能最低,其风险境况的晦气情况亟须国家以活跃担任的情绪和高效有力的举动来予以改进,从而保证社会弱势集体的生命权、健康权和其他权力。可是在美国,新冠肺炎疫情下弱势集体的人权保证,不只面对着举动的迟平缓不力,乃至还面对着理念的推翻和解构。  首要,美国晚年人的人权遭到全面要挟。正如联合国秘书长古特雷斯5月1日发布的《新冠疫情对晚年人影响》方针简报中指出的,晚年人感染新冠病毒后的病死率更高,疫情给晚年集体形成了“难以言表的惊骇和摧残”,晚年人与年轻人享有平等的生命权和健康权,疫情之下“谁也不能被献身、被扔掉”。可是,因为经济贫穷、高额检测医治费用、养老组织长期投资缺乏导致的结构性缺点和特朗普政府对新冠肺炎疫情的缓慢应对等原因,美国晚年人成为新冠肺炎疫情的最大受害集体。据美国全国广播公司计算,到5月8日,美国养老院已有超越19000人死于新冠肺炎。一起,因为美国各级政府和相关组织关于养老院疫情信息揭露不及时、不透明,养老院正在成为美国新冠肺炎疫情的“黑洞”。更耸人听闻的是,否定晚年人生命价值和生计含义的声响在美国不绝于耳。从将新冠病毒称为“美国婴儿潮一代的终结者”的病态打趣,到得克萨斯州副州长帕特里克宣布的晚年人应该为美国经济复苏而自动献身的无情观念,再到右翼媒体Daily Wire新闻网主编本·夏皮洛提出的疫情下的美国白叟是否有权活过预期寿数的冷漠论题,都在不断冲击着联合国大会公布的《世界人权宣言》(第217A〔II〕号抉择)关于人人有权享有生命、自在和人身安全的准则;不断否定着《1982年老龄问题维也纳世界举动计划》庄重重申的“《世界人权宣言》所载的不行掠夺的基本权力应充分地、不折不扣地适用于晚年人”的要求;不断诽谤着联合国大会经过的《联合国晚年人准则》(第46/91号抉择)秉持的“晚年人不管其年纪、性别、种族或族裔布景、残疾或其他情况,均应遭到公正对待,并且不管其经济奉献巨细均应遭到尊重”的理念;也不断推翻着美国自己在《独立宣言》中声称的“人人生而平等”的价值观。  其次,美国儿童权力面对多重损害。在美国挑起的全球交易争端和新冠肺炎疫情的两层冲击下,美国经济继续阑珊,25%的实践失业率居高不下,累计失业人数高达3300万人,贫穷情况不断加重,致使社会弱势集体尤其是儿童面对着严峻的粮食不安全和家庭暴力等新冠肺炎疫情下的次生危机。美国智库布鲁金斯学会发布的调查报告显现,新冠肺炎疫情爆发以来,因为家庭收入锐减带来的贫穷,20%的美国儿童因没有满足的食物而处于饥饿情况。而因为贫穷和居家阻隔导致的针对儿童的家庭暴力事件,数字却在不断攀升。近期纽约州呈现致73名儿童感染、致3名儿童逝世的或许和新冠肺炎有关的“炎症归纳征”,直接要挟着儿童的生命健康权力。  最终,美国残障者和无家可归的流浪者的人权保证堕入结构性窘境。作为全球最兴旺的国家之一,美国不只没有同意联合国《儿童权力条约》,并且也回绝同意《经济、社会及文明权力世界条约》和《残疾人权力条约》等多项旨在维护社会弱势集体的世界人权条约。虽然古特雷斯5月6日呼吁各国政府在应对新冠肺炎疫情时应重视保证残疾人权益。可是,在约翰斯·霍普金斯大学流行病学专家邦尼林·斯威诺看来,美国社会时至今日也未消除“残障者无需高质量日子”的潜在观念,在美国应对新冠肺炎疫情的战略中,残障者在很大程度上是被忽视和扫除在外的集体。残障者不只在新冠肺炎检测医治过程中往往遭受轻视性对待,已经有多个州发作残障者针对医疗资源的轻视性分配方针提出投诉的事例,并且在经济严峻下滑和工作岗位锐减的形式下,残障者还面对着工作轻视和贫穷要挟。与此一起,如果说晚年人聚居的养老院是美国新冠肺炎疫情的黑洞,那么,流浪者栖息的街头,则是美国新冠肺炎疫情防控的最大缺口。据悉,在美国露宿街头的流浪者超越55万人,其间30%是有孩子的家庭。仅加利福尼亚一州,就有超越15万流浪者。居无定所且食物药品等日子物资的极度匮乏,导致流浪者在疫情中境况愈加风险。而因为新冠病毒核酸检测试剂盒的供给匮乏和美国昂扬的核酸检测费用,使得流浪者成为美国疫情防控过程中的又一批“弃儿”。  在《二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会声明》中,与会各国均许诺加强对所有人的维护,尤其是受流行症严峻影响的弱势集体。但美国的实践举动却是乏善可陈。疫情中美国在弱势集体人权保证方面的种种劣迹,再次暴露出其社会痼疾和人权保证的准则缺点。无疑,美国是到了抛弃高傲成见而躬身自省的时分了。  (作者:钱锦宇,系西北政法大学人权研究院教授、履行院长) 【修改:叶攀】